• Савостин Алексей Анатольевич
  • 2006
  • 45

Методы административно-правового регулирования общественных отношений автореферат диссертации для написания диплома, курсовой работы, тема для доклада и реферата

Методы административно-правового регулирования общественных отношений - темы дипломов, курсовиков, рефератов и докладов Ознакомиться с текстом работы
Специальность ВАК РФ: 12.00.14 — Административное право, финансовое право, информационное право
  • Реферун рекомендует следующие темы дипломов:
  • Памятники обычного права якутов
  • Реферун советует написать курсовую работу на тему:
  • Связь правового сознания с нормами современного российского права
  • Реферун советует написать реферат на тему:
  • Сочетание стимулов реализации прав и стимулов реализации обязанностей в целях повышения эффективности правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания
  • Реферун предлагает написать доклад на тему:
  • Аттестация федеральных государственных служащих как средство повышения их профессионального уровня и определения соответствия занимаемой государственной должности
  • Содержание трудовых договоров с работниками прокуратуры
Поделиться с друзьями:

Выдержки из автореферата диссертации Савостин Алексей Анатольевич, 2006, 12.00.14 — Административное право, финансовое право, информационное право

Актуальность темы диссертационного исследования. Методы административно-правового регулирования общественных отношений, являясь правовыми средствами достижения целей и решения задач государства, а также выполнения публичных функций, представляют собой сложное явление правовой действительности. В отличие от предмета административно-правового регулирования, очерчивающего конкретную область общественных отношений, методы характеризуют организацию, саму систему юридических средств и способов, посредством которых эти отношения регулируются. Наличие, наряду с предметом правового ре1улирования, специфических методов регулирования общественных отношений является одним из факторов, определяющих самостоятельность отрасли права. Таким образом, методы административно-правового регулирования являются одним из основных критериев выделения обособленного комплекса общественных отношений. Диалектическая взаимосвязь между предметом и методом административно-правового регулирования свидетельствует и об обратном воздействии метода на общественные отношения, составляющего предмет регулирования отрасли административного права. Изучение сущности метода административно-правового регулирования общественных отношений, специфики и характера его отдельных приемов и способов, возможность и целесообразность их различного сочетания и взаимодействия позволяют законодателю более полно использовать возможности современного развития государства и общества.

Актуальность исследования методов административно-правового регулирования общественных отношений в настоящее время обусловлена несколькими факторами. К ним следует отнести, в частности, несоответствие существующей системы научных воззрений на методы

административно-правового регулирования общественных отношений и современной действительности.

Известно, что фундаментальные положения теории методов административно-правового регулирования общественных отношений были детально разработаны советскими учеными-административистами. Это позволило в значительной мере достигнуть единства науки и практики в применении наиболее целесообразных методов административно-правового регулирования в тех или иных сферах общественных отношений. Вместе с тем за последние десятилетия система общественных отношений претерпела существенные изменения. При этом работ, позволяющих преобразовать концепцию методов административно-правового регулирования в соответствии с новыми условиями, не появилось. С сожалением приходится констатировать, что, несмотря на теоретическую и практическую ценность, проблема методов административно-правового регулирования общественных отношений в современный период изучена слабо и комплексного монографического исследования не получила. Попытки отдельных авторов осветить данный вопрос в связи с какой-либо другой административно-правовой проблемой закономерно страдают отсутствием единых методологических оснований и комплексного подхода. Поэтому с точки зрения теории методов административно-правового регулирования они не могут быть признаны удовлетворительными. Следствием такого положения стала частичная дезориентация нормотворческой и' правоприменительной деятельности органов государственной власти, что, в свою очередь, привело к ощутимому снижению эффективности управлениями процессами, происходящими в обществе.

Необходимо отметить, что исследование методов административно-правового регулирования общественных отношений кроме сугубо юридического имеет и социологический аспект. Это обусловлено тем, что эффективность методов административно-правового регулирования

определяет их способность стимулировать правомерное и социально-активное поведение граждан, обеспечить целевые запросы общественного развития.

Проблема методов административно-правового регулирования затрагивает два важнейших аспекта. Во-первых, до сих пор не достигнуто ясности в определении содержания и особенностей методов административно-правового регулирования, а также их роли и места в системе правового регулирования. Во-вторых, недостаточно исследованы свойства административно-правовых методов, характеристики их соотношения с правовыми механизмами, значимые для обеспечения эффективности правового регулирования.

Как уже отмечалось выше, в настоящее время методы административно-правового регулирования и управления, как правило, не соответствуют складывающейся социально-политической и социально-экономической обстановке, а также требованиям, предъявляемым к органам государства. Известно, что сегодня существенно ослаблена роль штабных и аналитических аппаратов органов исполнительной власти; недостаточно активно ведется работа по внедрению в практику передовых форм и методов управления и административно-правового регулирования, организации надлежащей правовой подготовки руководящего состава органов исполнительной власти России1. Недостатки в деятельности органов исполнительной власти свидетельствуют о том, что далеко не все должностные лица осознают уровень персональной ответственности за порученное дело. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что совершенствование государственной управленческой деятельности является важнейшим резервом повышения эффективности работы органов исполнительной власти и должно основываться на научно разработанной

1 См.: Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С. 205-216

концепции оптимизации комплекса методов административно-правового регулирования.

Теоретическая актуальность данного исследования, с нашей точки зрения, обусловлена и тем, что на современном этапе происходит становление новых государственных устоев, что обосновывает развитие и совершенствование подходов к государственному управлению. В связи с этим требуется качественный Пересмотр системы методов административно-правового регулирования.

Нельзя не упомянуть и о учебно-методических целях исследования проблемы методов административно-правового регулирования общественных отношений. Уяснение понятия и значения методов административно-правового регулирования общественных отношений позволит будущим работникам органов государственной власти получить ясное представление о приоритетных направлениях и особенностях административно-правового регулирования, будет способствовать творческому применению норм административного права.

Степень разработанности проблемы. Научная дискуссия о методах правового регулирования в общетеоретическом аспекте ведется с различной степенью активности, начиная с 20-х годов прошлого столетия. Так сложилось, что методы правового регулирования анализировались в основном через призму и с учетом существующих знаний о предмете правового регулирования. Другими словами, исследователей больше интересовал гносеологический аспект проблемы (субъективный фактор всегда порождается объективными условиями). Предпринимались попытки ответить на вопрос, каким образом влияет объективный фактор -предмет правового регулирования - на субъективный фактор - метод правового регулирования. Проблеме соотношения предмета и метода правового регулирования посвящены труды Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, М. А. Аржанова, С. Н. Братуся, С. И. Вильнянского,

Д. М. Генкинда, Л. И. Дембо, О. С. Иоффе, М. П. Кареева, С. Ф. Кечекьяна,

A. А. Пионтковского, М. С. Строговича, Б. В. Шейндлина и др.

В сравнении с предметом правового регулирования, значительно меньше научному анализу были подвергнуты вопросы, связанные с методами правового регулирования. Следует заметить, что интерес к анализу категории «метод правового регулирования», ее содержания, структурных элементов чрезвычайно высок. Об этом свидетельствуют труды Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, В. М. Горшенева, Д. А. Керимова, Л. В. Клюева, В. В. Лазарева, В. Г. Мелкумова, Г. И. Петрова, А. И. Процевского, В. Д. Сорокина, Н. Н. Тарасова, С. А. Теряевского, С. Д. Хазанова, Л. С. Явича, В.Ф. Яковлева,

B. С. Якушева и ряда других ученых. Вместе с тем теоретической основой для развития этой ветви знания стали труды М. С. Строговича, Ю. К. Толстого.

Весьма важные общетеоретические аспекты проблемы методов правового регулирования, механизм правового регулирования и его структура, а также отдельные виды методов исследовались различными учеными: С. С. Алексеевым, И. В. Борисковой, Д. X. Валеевым, А. М. Витченко, Н. А. Гущиной, В. В. Качановой, О. М. Киселевой, А. И. Москвичевым, С. В. Приваловой, В.М. Серых и др.

Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ, в которых рассматривались вопросы способа правового регулирования общественных отношений, в том числе в сфере государственного управления, проблема административно-правового метода исследована не достаточно полно. Основной массив научных разработок, в том числе авторов, названных выше, сосредоточен на проблеме особенностей и содержания единого отраслевого метода административно-правового регулирования, которые выступает одним из критериев выделения отрасли административного права. Между тем практика свидетельствует о множественности и системности методов правового регулирования

отношений государственного управления. Проблема системы административно-правовых методов, стратегии административно-правового регулирования во всей ее полноте до сих пор не являлись предметом самостоятельной научной работы, что и составляет отличие настоящего исследования от проведенных ранее.

Объект исследования - общественные отношения в области формирования, реализации и развития методов административно-правового регулирования.

Предмет исследования - метод административно-правового регулирования как способ функционирования социальных систем, его сущность и процессуальные формы реализации.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексная оценка современной стратегии правового регулирования общественных отношений в сфере государственного администрирования, разработка рекомендаций по совершенствованию административно-правовых средств и методов.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных исследовательских задач:

уточнение понятийного аппарата исследования согласно фундаментальным положениям теории права и административно-правовой науки;

- анализ роли и места метода правового регулирования в системе правовых категорий;

- исследование сущности и содержания категории отраслевого метода правового регулирования;

- выявление особенностей реализации административно-правового метода в механизме правового регулирования;

- раскрытие специфики реализации административно-правового метода в административном процессе;

- исследование соотношения понятий административно-правового метода и режима;

анализ соотношения методов управления и методов административно-правового регулирования;

- выявление сущности понятия «метод административно-правового регулирования»;

классификация методов административно-правового регулирования;

- комплексный анализ взаимосвязи административно-правовых методов с иными методами правового регулирования общественных отношений;

характеристика методов административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел;

- классификация методов административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел;

анализ организационно-правовых методов регулирования деятельности органов внутренних дел;

- выявление специфики нормативно-правовой регламентации познавательных методов управления деятельностью органов внутренних дел;

изучение правовой базы программно-целевого метода регулирования общественных отношений в сфере правопорядка;

разработка рекомендаций по совершенствованию административно-правовых методов регулирования деятельности органов внутренних дел и др.

Методология и методика исследования. Проведенное исследование опирается на теорию и методологию познания философии, общей теории и социологии права, что обеспечивает комплексный подход к изучению явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. При проведении исследования использованы

также общенаучные методы познания: исторический, логический, конкретно-социологический, сравнительно-правовой, статистический, экспертные оценки и другие.

Теоретическую базу исследования образуют фундаментальные положения общей теории права и теории административного права, сформулированные благодаря работе таких известных ученых, как

B. Д. Сорокин, Д. Н. Бахрах, А. П. Коренев, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, Л. П. Шергин, М. Ю. Аврутин, А. Б. Пешков,

C. Д. Хазанов и др.

Настоящее исследование опирается на концептуально значимые выводы, достигнутые в работах отечественных и зарубежных исследователей по проблемам метода, механизма административно-правового регулирования, правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности и в иных областях социальной жизни. Это труды А. П. Алехина, В. К. Бабаева, В. Блинденбахера, Ю. Д. Блувштейна, С. Е. Вицина, И. И. Веремеенко, Д. Гарнера, Д. К. Гэлбрейта, Р. Джонсона, А. П. Ипакяна, Л. Козера, Ю. М. Козлова, А. П. Коренева, И. Лесерфа, Х.-П. Лудвига, М. Я. Масленникова, Н. И. Матузова, А. В. Малько, Ю. А. Тихомирова, Г. А.Туманова и др. Кроме того, в диссертационном исследовании автор отталкивался от базовых положений теории государственного управления, изложенных в работах Г. В. Атаманчука, Д. М. Гвишиани, Б. П. Курашвили, М. М. Рассолова и др.

Нормативно-правовой основой исследования явились нормативные правовые акты в сфере организации государственного управления в целом, и регламентирующие вопросы государственного регулирования деятельности органов внутренних дел и предпринимательской деятельности в Российской Федерации в частности.

Эмпирическую базу исследования составили результаты социологических опросов. Основное внимание уделено анкетированию и

опросу лиц руководящего состава органов внутренних дел, проведенным в г. Москве, Рязанской, Калининградской областях и других регионах России.

Научная новизна диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и заключается в следующем.

Диссертация является первым комплексным монографическим исследованием, специально посвященным теоретическим и прикладным проблемам методов административно-правового регулирования в современной России в период происходящих социальных реформ.

В работе теоретически обоснована авторская позиция об ограниченности сферы применения категории «отраслевой метод правового регулирования» в качестве критерия деления системы права. Доказан тезис о возможности ее использования лишь при разграничении масштабных отраслей административного, гражданского, уголовного права.

Предложена авторская модель системы способов правового регулирования, состоящая из уровней правовых средств (низший), правовых режимов, методов правового регулирования (высший).

В диссертации исследовано положение о влиянии административно-правового метода на эффективность механизма административно-правового регулирования.

Рассмотрено понятие «метод организационно-правового регулирования». Показана практическая значимость выделения группы таких методов в содержании административно-правовых методов. Изучена стратегия административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел с позиции степени реализации методов управления в соответствующих организационно-правовых методах.

Новизной обладают также иные результаты исследования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Административно-правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на общественные отношения в сфере государственного управления системы административно-правовых средств регулирования, закрепленных в нормах действующего законодательства.

2. Основное влияние административно-правового метода на эффективность механизма административно-правового регулирования проявляется на этапе правоотношения. Здесь имеет значение, насколько общественные отношения, сложившиеся в сфере государственного управления, способствуют возникновению юридического факта (состава), параметры которого как раз и задаются административно-правовым методом.

3. Правовой режим - это совокупность правовых средств, применяемых для регулирования общественных отношений по поводу конкретных предметов, ситуаций. Роль, значение категории правового режима проявляются лишь на фоне узко ограниченного предмета регулирования, каким являются общественные отношения по поводу определенного объекта. Поэтому следует отказаться от категории «отраслевой правовой режим». Правовых режимов может быть несколько внутри отрасли, возможны межотраслевые правовые режимы. Но создание путем их обобщения единого отраслевого правового режима не имеет смысла.

Административно-правовой режим - это совокупность административно-правовых средств', применяемых для регулирования общественных отношений, возникающих в сфере государственного администрирования по поводу конкретных предметов, ситуаций.

4. Категорию «метод административно-правового регулирования» характеризуют следующие признаки:

а) административно-правовой метод - это статическая составляющая способа правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления;

б) он содержит ключевые идеи, принципы регулирования в различных областях исполнительно-распорядительной деятельности государства, создает общую направленность юридического воздействия и является системообразующим фактором для правового инструментария внутри отрасли;

в) включает методы управления, в той степени, в которой они подвергнуты нормативно-правовой регламентации;

г) имеет в числе разновидностей отраслевой административно-правовой метод.

5. Системно связанные административные методы, в целом отвечая закономерностям и свойствам социального управления, подразделяются на административно-правовые и административно-организационные. Отличие названных групп состоит в том, что административно-правовые методы опосредованы в нормативных правовых актах. В содержании административно-правовых методов также можно выделить организационно-правовые методы, которые подчинены строго определенному предмету регулирования - отношениям, связанным с организацией деятельности в сфере государственного управления. Организационно-правовые методы, в свою очередь, дифференцируются на методы, закрепляющие структурно-функциональную модель объекта государственного управления1 (т.е. раскрывающие структуру и взаимодействие административных органов) и процессуальные, т.е. регламентирующие процедуру реализации прав и исполнения обязанностей участников административных правоотношений.

6. Методика правового регулирования, в самом общем виде определяемая как совокупность правовых методов, способов, наравне с

1 Используется терминология теории систем управления, согласно которой в структуре системы выделяются объект и субъект управления. Последние, в свою очередь, по свойствам также являются системами.

предметом правового регулирования может являться критерием разграничения отраслей, подотраслей права.

7 Административно-правовые методы находятся в системных связях друг с другом, но образуют при этом не самостоятельную систему (подсистему), а лишь один из уровней системы способов административно-правового регулирования. Иерархическую структуру системы способов правового регулирования в этом случае составляют уровни административно-правовых средств (низший), административно-правовых режимов, методов административно-правового регулирования, административно-правовых методик (высший).

Методика административно-правового регулирования - это совокупность методов, способов правового регулирования в сфере государственного управления.

8. Эффективное использование методов управления в деятельности органов внутренних дел возможно только при комплексном творческом подходе. Только сбалансированное на основе выводов науки управления соотношение административных, экономических и социально-психологических методов способно обеспечить деятельности органов внутренних дел новый импульс к развитию в соответствии с потребностями современного российского общества и государства.

Основные направления организационного воздействия связаны с построением эффективной структуры аппарата управления с точки зрения необходимого набора подразделений и служб, правильным распределением их функциональных обязанностей, определением оптимальных количественных параметров и обеспечением соответствующей социальной структуры, совершенствованием информационной системы.

9. Обоснованы концептуальные меры совершенствования методов административно-правового регулирования в сфере предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров.

Теоретическая значимость проведенного исследования определяется его направленностью на развитие теоретической базы юридической науки административного права, на познание сущности, содержания, закономерностей, свойств, возможностей, сферы эффективного применения и иных методов административно-правового регулирования общественных отношений.

Автором введено в научный оборот и теоретически обосновано понятие «методика административно-правового регулирования», содержанием которого охватывается совокупность административно-правовых методов. Доказан тезис о специфичности методики правового регулирования различных правовых отраслей, что позволяет использовать эту категорию наравне с предметом правового регулирования в качестве критерия деления системы права. В административном праве наличие особой методики правового регулирования не исключает существования специфичного отраслевого административно-правового метода.

Практическая значимость исследования заключается в конкретных рекомендациях по совершенствованию методов административно-правового регулирования, в том числе в сферах функционирования органов внутренних дел и предпринимательской деятельности.

Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, могут бьггь использованы в деятельности правотворческих органов при разработке стратегии правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления и подготовке и принятии конкретных нормативных правовых актов; в работе органов исполнительной власти — при разработке предложений по совершенствованию организационно-правовых методов регулирования их деятельности, механизма административно-правового регулирования; в учебном процессе и при дальнейшем исследовании проблемы методов административно-правового регулирования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 47 научных работах автора, в том числе в трех монографиях, трех учебных пособиях, более чем в тридцати статьях. Результаты исследования нашли отражение в материалах пяти тем НИР ВНИИ МВД России, в которых автор принимал участие в качестве исполнителя самостоятельных разделов.

Теоретические положения и практические рекомендации прошли апробацию при разработке проектов нормативных правовых актов в правотворческих органах, в частности при разработке предложений в модельные законы для стран СНГ в межпарламентской ассамблее Содружества Независимых Государств. Научные положения, выводы, практические предложения, полученные в результате диссертационного исследования, обсуждались на международном научно-практическом семинаре «Предупреждение коррупции в полиции (милиции)» (Московская академия МВД России, 2002 г.); международном научно-практическом семинаре «Вопросы полицейской этики» (Московская академия МВД России, 2002 г.); научно-практической конференции «Место и роль МВД России в обеспечении специальных правовых режимов» (ВНИИ МВД России, 2003 г.); круглом столе «Проблемы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в чрезвычайных ситуациях» (ВНИИ МВД России, 2004 г.); научно-практической конференции «Теория и практика управления органами внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России» (Академия управления МВД России, 2003 г.) и др.

Внедрение результатов исследования подтверждается соответствующими официальными актами.

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного исследования, формулируются теоретические выводы, обобщаются предложения автора по совершенствованию методов административно-правового регулирования общественных отношений.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования общественных отношений в период социальных реформ (историография и современные проблемы): Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2003.6,9 п. л.

2. Савостин А. А Методы административно-правового регулирования и управления (понятие, сущность, классификации): Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2004. 5,7 п.л.

3. Савостин А, А. Административно-правовые методы и смежные правовые категории. Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2005. 8,5 п.л.

4. Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. 5,0 п.л.

5. Савостин А А , Шалашов В И Защита государственной тайны в ОВД: Учебное пособие. - М.: Московская академия МВД России, 2002. 1,0/0,5 п.л.

6. Костепников М. В., Савостин А. А Защита государственной тайны (режим секретности) в ОВД»: Учебное пособие. - М.: Щит-М, 1999. 1,2/1,0 п.л.

7. Савостин А. А. Глава 9. Параграф 2. Административное право России- Учебник / Под ред. А. П. Коренева. - М.: Щит-М, 1996. 0,2/ 0,1 п.л.

8. Коренев А. П., Костепников М. В., Абдурахманов А. А, Савостин А. А Введение в специальность: Примерная программа для образовательных заведений МВД России. - М.: МЦ при ГУК МВД России, 1997. 1,0/0,5 п.л.

9. Коренев А П., Костепников М. В, Савостин А. А. Введение в специальность: Примерная программа для образовательных заведений МВД России. М.: МЦ при ГУК МВД России, 1999. 1,4/1,0 п.л.

10. Савостин А. А. Административная деятельность в ОВД: Альбом схем / Под ред. А. П. Коренева. - М.: Щит-М, 1999. 0,5 п.л.

11. Савостин А. А. Административная деятельность в ОВД: Учебное пособие / Под ред. А. П. Коренева. - М.: Щит-М, 1999. 0,5 п.л.

12. Савостин А. А. Глава 8. Параграф 2. Административное право России: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. - М.: Щит-М. 2001. 0,2/0,1 п.л.

13. Павловский В Б, Савостин. А А. Об изучении общественного мнения о деятельности участковых инспекторов милиции // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности: Сб. научных трудов. - М., 1996. 0,2/0,1 п.л.

14. Савостин А А К вопросу о понятии муниципальных органов охраны общественного порядка и правовом регулировании их деятельности // Сб. научных трудов Воронежской высшей школы МВД России. Воронеж, 1997. 0,2 п.л.

15. Савостин А. А Постовой на перекрестке // «Сыск». 1997. № 2. 0,25 п.л.

16. Савостин А А О повышении эффективности укрепления законности и деятельности ОВД и ВВ по применению законодательства об административных правонарушениях // Октябрьская революция в России: проблемы государства и права: Материалы научной конференции. - М.: МЮИ МВД России, 1997. 0,2 п.л.

17. Савостин А А. К вопросу о разграничении компетенции между муниципальным органов охраны общественного порядка МОБ // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности: Сб. научных трудов. - М., 1997. 0,2 п.л.

18. Костенников М. В, Савостин А А. Теоретические проблемы административной ответственности // Юрист. 1998. № 9. 0,5/0,3 п.л.

19. Савостин А А О критериях классификации методов административно-правового регулирования общественных отношений // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: МЮИ МВД России, 1998. 0,4 п.л.

20. Савостин А. А Методы административно-правового регулирования и ведомственное правотворчество: проблемы взаимодействия // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Московская академия МВД России. М., 1998. 0,4 п.л.

21. Савостин А А Понятие и классификация административно-правовых отношений, субъектами которых являются иностранные граждане и лица без гражданства // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Московская академия МВД России, 1999. 1,1 п.л.

22. Савостин А. А Роль и место аттестации в системе методов административно-правового регулирования // Межвузовский сборник научных трудов. Московская академия МВД России. М., 2000. 0,5 п.л.

23. Савостин А А. К вопросу о методах регулирования общественных отношений в период проведения социальных реформ // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. -М.: Московская академия МВД России, 2000. 1,1 п.л.

24. Савостин А. А Основные аспекты экономического регулирования экономических отношений // Юрист. 2000. № 10. 0,5 п.л.

25. Савостин А А Административно-правовой договор в системе регулирования общественных отношений (понятие и классификация) // Юрист. 2001. №12. 1,1 пл.

26. Савостин А. А. Влияние методов административно-правового регулирования на предпринимательскую деятельность в современный период // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Московская академия МВД России, 2001. 0,4 п.л.

27. Савостин А А Методы административно-правового регулирования в сфере внутренних дел: понятие и виды // Сборник научных трудов межвузовской конференции. - М.: Московская академия МВД России, 2001. 0,3 п.л.

28. Савостин А. А Некоторые проблемы понятия и содержания методов административно-правового регулирования в современный период // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Московская академия МВД России, 2002. 0,4 п.л.

29. Савостин А. А. Административно-правовой метод в категориальном аппарате российского права // Сборник научных трудов межвузовской конференции. - М.: Московская академия МВД России, 2002. 0,6 п.л.

30. Савостин А. А. Характеристика административно-правового акта как форма выражения метода регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. № 2. 1,1 п.л.

31. Савостин А. А Сравнительная характеристика административно-правового метода с иными методами регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. № 7. 0,7 п.л.

32. Савостин А. А. Методы организационного воздействия в ОВД // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Московская академия МВД России, 2002. 0,4 п.л.

33. Савостин А. А. Административно-правовые средства преодоления административных барьеров, возникающих на пути развития предпринимательской деятельности в России // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции. - М.: Московский университет МВД России, 2003. 0,3 п.л.

34. Савостин А. А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной и гражданской службы в России // Право и политика. 2004. № 8. 0,5 п.л.

35. Савостин А А Общая характеристика методов административно-правового регулирования предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы административного права и административной деятельности ОВД: Сборник научных трудов. - М.: Московский университет МВД России, 2004. 0,4 п.л.

36. Савостин А. А. Концепция организации административной юстиции зарубежных государств // политики и общества. 2004. № 4. 0,8 п.л.

37. Савостин А. А К вопросу о роли методов административно-правового регулирования общественных отношений в деятельности милиции общественной безопасности // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, ГУООП СОБ МВД России, 2004. 0,4 п.л.

38. Савостин А. А Организация разработки целевых правоохранительных программ в условиях социальных реформ // Российский следователь. 2004. № 2. 0,4 п.л.

39. Куракин А В., Савостин А. А., Тюрин В. А. Международные, европейские и национальные аспекты борьбы с коррупцией в системе государственной службы РФ // Право и политика. 2005. № 8. 4,75/ 2,15 п.л.

40. Савостин А. А. Аккредитация как метод административно-правового регулирования общественных отношений // Современное право. 2005. № 9. 0,5 п.л.

41. Савостин А. А. Административно-правовые метод и режим // Юридические науки. 2005. № 5. 0,2 п.л.

42. Савостин А. А. Об эффективности механизма административно-правового регулирования общественных отношений // Современные гуманитарные науки. 2005. № 5. 0,3 п.л.

43. Савостин А. А. Лицензирование как метод административно-правового регулирования общественных отношений (к вопросу о понятии и правовой природе) // Современное право. 2005. № 10. 0,4 п.л.

44. Савостин А. А Некоторые аспекты реализации метода административно-правового регулирования в административном процессе // Закон и право. 2005. № 10. 0,3 п.л.

45. Савостин А. А. О системе методов административно-правового регулирования в современный период // Закон и право. 2005. №11. 0,4 п.л.

46. Савостин А. А О некоторых проблемах использования методов административно-правового регулирования в деятельности органоЕ внутренних дел // Юридические науки. 2005. № 5. 0,3 п.л.

47. Савостин А А. Лицензирование и аккредитация: антагонизм или сотрудничество? // Современные гуманитарные науки. 2005. № 5. 0,3 п л.

48. Савостин А А. Методика административно-правового регулирования: история или перспективы развития // Закон и право. 2006. № 3. 0,4 п.л.

49. Савостин А. А. Классификация методов административно-правового регулирования на современном этапе. Современное право. 2006. № 1. 0,5 п.л.

50. Савостин А А. Сертификация как метод административно-правового регулирования // Современное право. 2006. № 2. 0,4 п.л.

51. Савостин А А. Аттестация в административном праве России (некоторые проблемы) // Современное право. 2006. № 3. 0,3 п.л.

52. Савостин А, А. К вопросу о роли и значении и актуальности исследования методов административно-правового регулирования общественных отношений в современной России // Закон и право. 2006. № 2. 0,4 п.л.

Поделиться с друзьями: